再困难也要 加大民生投入

版次:m3    作者:陶冉来源:    2019年03月14日

全国人大代表、内蒙古自治区乌海市市长高世宏

再困难也要 加大民生投入

●本报记者 陶冉

作为西部地区的资源枯竭型城市——乌海市,2018年转型升级成效显著。2018年,乌海市地区生产总值同比增长13%,规模以上工业增加值同比增长32.2%,增速均居内蒙古自治区首位。

通过新旧动能转换、生态环境治理,乌海市走出了一条独具特色的资源枯竭型城市转型发展道路,也为其他资源枯竭型城市转型提供了借鉴。

发展新兴产业

全国人大代表,内蒙古自治区乌海市委副书记、市长高世宏介绍,如今,乌海市三大产业的比例已由“十二五”初期的1∶71.7∶27.3变为如今的1∶61.9∶37.1,第二产业比重下降了约10个百分点。

“工业占比下降并不意味着工业的减少,而是我们依托煤焦化等产业优势,延长了产业链,推动乌海市传统产业向精细化发展。”高世宏说。

数据显示,2018年,乌海市煤炭就地转化率由“十二五”初期的20%提高至80%以上。

高世宏表示,乌海市积极培育新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,新兴产业占工业增加值比重已达23%。

在培育新动能的同时,乌海市紧抓环境问题,集中实施了采空区治理、排土场整治等矿区治理工程,编制了内蒙古自治区首个绿色矿山建设地方标准。

2018年,乌海市隆昌煤矿矿区环境综合整治和绿色矿山建设项目被列入联合国开发计划署环境治理和可持续发展项目。

同时,乌海市实施大气污染治理项目约2700个。2018年,乌海市中心城区空气质量优良天数比5年前增加了100天。

居民共享红利

作为一座工业城市,乌海市先有矿,而后有市。“过去,城市二元对立矛盾比较突出,棚户区面积达1000多万平方米,涉及乌海市一半以上的人口。”高世宏说。

从2017年开始,乌海市启动了煤矿和工矿棚户区改造工程,共实施了保障性安居工程15万套,合计1300万平方米。

截至2018年年底,乌海市12万户棚户区居民迁入新居,乌海市人均住房面积由不足15平方米增加到了35平方米。

“我们还投资50亿元,建设了黄河海勃湾水利枢纽工程,在乌海市形成了一个面积达118平方公里的‘乌海’,形成了集山、湖、沙、水、城于一体的城市景观。来沙漠看海成为乌海市新的城市名片。”高世宏表示。

作为资源枯竭型城市,乌海市的历史包袱沉重,“再困难我们也要咬紧牙关,加大民生投入。”高世宏说。

据悉,2018年,乌海市城镇、农村人均可支配收入比2011年均翻了近一番。

在具体工作中,乌海市在内蒙古自治区率先推行城乡一体化改革,城镇化率达94.7%,逐年加大医保养老教育就业等领域投入,促进城乡一体融合发展。

据了解,包括乌海市在内,内蒙古自治区有7个盟市在黄河边,区位优势明显,资源禀赋突出,产业互补性强。高世宏建议,从国家层面出台沿黄河生态经济带发展规划,在建立生态环境约束机制的基础上,促进产业分工协作和有序转移。