加大对资源型城市的支持力度

版次:m3    作者:陶冉来源:    2019年03月14日

全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明

加大对资源型城市的支持力度

●本报记者 陶冉

我国资源型城市数量多、分布广,作为重要的能源资源战略保障基地,为国民经济发展作出了重要贡献。由于对资源的粗放式开采利用,一些资源型城市出现了水土流失、地表塌陷、环境污染、生态破坏等一系列问题,加强生态修复任务急迫而艰巨。

全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明表示,希望国家在政策资金上,加大对资源型城市的支持力度。

张雷明介绍,平顶山是国家重要的能源基地,煤炭等资源丰富,目前已探明各类矿藏57种,其中原煤储量100亿吨,是中南地区最大的煤田。建市60多年来,平顶山市累计生产原煤15.5亿吨、外送原煤6.5亿吨、发电3600亿千瓦时,累计上缴中央、河南省税收1000多亿元。

在发展的同时,也累积了许多矛盾和问题。

一是煤炭资源面临枯竭。经过60多年的开采,平顶山市煤炭资源已进入相对枯竭阶段,虽然目前可供开采的煤炭资源还比较丰富,但随着开采深度逐渐增加,开采难度越来越大,开采成本高于社会平均成本。

二是生态地质灾害严重。由于资源开采,平顶山市有塌陷地230平方公里。据测算,仅修复被破坏的地质环境,就需要10亿元左右的投资。

三是财政资金供需矛盾突出。2018年,平顶山市人均一般公共预算收入3079元,比河南省平均水平低850元。由于财政收入增长有限、刚性支出增长较快,近3年,平顶山市市级财政生态修复投入资金年均仅有1000多万元,满足不了生态修复需要。

张雷明表示,为加快推进资源型城市转型发展,建议国家对资源型城市因资源开采造成的塌陷地、生态环境恶化以及基础设施破坏等情况进行全面调查,进一步扩大转移支付规模,在城市生态修复、基础设施建设等方面加大资金补助力度。