让企业“瘦”下去,让职工“动”起来

版次:m2    作者:黄龙梅来源:    2019年06月11日

让企业“瘦”下去,让职工“动”起来

——山西焦煤集团契约化管理激发全员活力

黄龙梅

核心阅读

▶“改革势不可挡,大锅饭的思想要不得了。”五麟煤焦公司党委书记、董事长鲁建勋深知,这是一场触及利益调整的硬仗

▶4年来,山西焦煤转岗分流8万余人,职工总数、在岗人数、干部职数连续下降

▶金土地公司制定了用超额利润兑换薪酬的考核办法。2018年,该公司超额利润个人最高兑现25万元,呈现出中层干部薪酬高于班子成员、一般职工薪酬高于干部的景象

笔者日前从山西焦煤集团了解到,历时4年,经过试点推进、部分推广、全面铺开3个阶段,该集团契约化管理全面激发了企业活力(相关报道详见本报2017年5月10日六版《推开契约化管理 让潜力充分释放》)。

2018年,山西焦煤集团煤炭、非煤产业蓬勃发展,销售收入实现1765.66亿元,同比增长15.70%,利润同比增长74.03%。

瘦身健体,摘掉“行政化”帽子

山西焦煤西山煤电集团五麟煤焦公司是一家年产焦炭100万吨、甲醇10万吨的焦化企业,曾连续13年处于亏损状态。

2017年,五麟煤焦公司被确定为契约化管理的试点单位。

“改革势不可挡,大锅饭的思想要不得了。”五麟煤焦公司党委书记、董事长鲁建勋深知,这是一场触及利益调整的硬仗。

五麟煤焦公司成立时为副处级建制国企,行政化色彩浓厚。

实行契约化管理,就必须先从人事改革动刀。经过摸底测算后,该公司决定改变建制方式,让不适应岗位要求的职工离岗。鲁建勋的妻子也在离岗之列。

经过改革,该公司快速瘦身,处级、科级干部分别减少了18%、27%,机关人员减少了46%,减下来的人员全部充实到一线。2018年,该公司实现利润1.35亿元,职工收入较2016年增长了62%。

与五麟煤焦公司类似,山西焦化、山西焦炭天成电子公司等单位纷纷刀刃向内,通过实行岗位聘任制和任期制、下放人事权等减员提效。在省政府和集团公司的支持下,山西焦化完成重大资产重组,成为山西省首个利用上市公司平台开展资本运作的国有企业。天成电子在连续7年亏损后,2018年首次实现盈亏持平。

推行契约化管理以来,山西焦煤建立起了“职工能进能出、干部能上能下”的有效通道。4年来,该集团转岗分流8万余人,职工总数、在岗人数、干部职数连续下降。

一事一契, 件件落地见效

西山煤电屯兰矿每个区队科室都有一张智能卡。这张卡直接关系职工的“钱袋子”。

这张卡是推行契约化管理后,权力下放的产物。西山煤电将分配权、采购权等下放至契约化承包人。按照职能定位,屯兰矿作为成本控制中心,推行了“一队一卡”“一科(区)一卡”的经营考核智能卡式管理系统。

根据年初“一面一策”和当月生产衔接计划,该矿测算出基层区队材料、配件、工资预算综合单价和总费用,然后将汇总额充值到卡内,各区队刷卡领料,月末卡内余额即当月工资。系统还会把每笔材料费通过短信及时发送至区队长。

“过去,配件坏了职工就丢掉领新,每年材料消耗量很大。”屯兰矿矿长要华伟坦言。现在材料费用与收入挂钩,职工自动精打细算了。2018年,全矿材料费用与年初预算相比节余1304万元,同比减少2198万元。

根据“一企一策,一事一契”原则,山西焦煤把重点、难点工作列入契约化管理的攻坚目标。拿重大项目推进来说,该集团所属谭坪矿、中峪矿、吕临能化千万吨矿井等项目由于证照手续办理受阻,制约了建设投产。为打破瓶颈,从两级集团公司到项目部再到证照办理小组,层层签订契约书,人人立下军令状。继2017年12月谭坪矿一期工程项目获得国家能源局核准后,2018年5月、2019年3月,中峪矿项目和吕临能化千万吨项目也先后取得项目核准。

重奖重罚, 不再吃“大锅饭”

2名干部被免职、5个科室被约谈、3名干部作了公开检查,华晋焦煤吉宁煤业2018年契约化目标的考核结果引起了不小轰动。

按照“跳起来摘桃子”的原则,吉宁煤业把2018年全年契约化目标任务量化为166项,包括经济、安全、工期等指标,建立了契约化管理专项考核基金,实施精准考核、重奖重罚。

“考核必须得‘长牙’,奖要奖得痛快,罚要罚到痛处。”吉宁煤业党委书记崔大汉说,凡是发生工伤事故,若为轻伤,要对现场班组长、跟班队干予以免职处分;若为重伤,还要再免去队长职务,分管科长予以降职处分。2018年,该公司盈利逾9亿元,人均年收入达12万元。

金土地公司制定了用超额利润兑换薪酬的考核办法。2018年,该公司超额利润个人最高兑现25万元,出现了中层干部薪酬高于班子成员、一般职工薪酬高于干部的景象。

重奖也有重罚。仅在2019年2月的考核中,个别所属子公司未完成指标的,个人最高扣罚就达到7.96万元。

经过4年多的改革,如今在山西焦煤集团,没了大锅饭、铁饭碗,各个单位“瘦”了下来,职工“动”起来了,契约精神聚起了高质量发展的动力。