成就与经验

版次:m7    作者:牛克洪来源:    2019年07月11日

充分认识非煤产业取得的成就

发展非煤产业系列谈(二)

成就与经验

牛克洪

因为煤炭是不可再生资源,煤矿随着开采时间的增加,都要面临资源枯竭的问题。因此,寻找接续产业,发展非煤产业,以解决资源枯竭后如何走出困境、谋求生存和实现可持续健康发展的问题,是每座煤矿迟早都必须面对和破解的一道难题。回顾我国煤炭行业非煤产业的发展历程,要充分认识非煤产业发展取得的成就,总结经验做法,以推动非煤产业持续健康发展。

经过几十年快速发展,煤炭企业产业结构不断优化,非煤产业收入比重持续提高。目前,我国煤炭行业基本上形成了煤炭勘探、煤炭开采、煤炭加工利用、燃煤发电、煤化工、煤机制造、建筑施工、建材制造、现代物流、金融服务、新兴能源、矿区休闲旅游等多元产业发展的格局。很多大型煤炭企业非煤产值占比超过60%,部分老矿区煤炭企业非煤产值占比更大。山西省的非煤产业结构调整力度持续加大,发展态势良好,2018年省属煤炭企业非煤产业增加值占全部增加值的43.5%。总体而言,我国煤炭企业的非煤产业发展取得了十大转变的辉煌成就。

一是从理念认识上,实现由“多种经营”观念向非煤产业定位认知的转变;

二是从战略定位上,实现由“辅业”定位向煤与非煤并行“主业”产业定位的转变;

三是从经济规模上,实现由“小打小闹”向巨额投资和规模化发展的转变;

四是从产业结构上,实现由“围绕煤、依附于煤、靠煤、吃煤”向独立非煤产业发展的转变;

五是从产业属性上,实现由传统产业向传统产业与新兴产业并重发展的转变;

六是从产权结构上,实现由单一产权实体向多元产权混合所有制实体的转变;

七是从价值取向上,实现由人员安置型向经济效益型的转变;

八是从地域布局上,实现由本部地域发展向跨省、跨国扩张发展的转变;

九是从产品档次上,实现由“多、低、差”向“专、精、高”的转变;

十是从市场竞争力上,实现由“弱”向“强”的转变。

总结非煤产业发展的成功经验

1 发展现代服务业

2 发展能源化工产业

3 加快推进战略性新兴产业项目

4 布局电力项目

我国煤炭企业在多年发展非煤产业实践中创造和积累了丰富经验,本文举两例,供参考。

案例一,开滦集团转型发展非煤产业成效显著。开滦集团始建于1878年,已有100多年的历史,近20年来,开滦集团大力发展现代物流、煤化工和金融产业,非煤产业发展势头良好。他们的主要做法是:一是重点发展现代物流业、金融业等现代服务业。依托财务、融资担保、保险代理、融资租赁四大公司平台,拓展金融服务领域。二是发展能源化工产业并进入新材料领域。优化焦炭和化工产品结构,成功跨入新材料领域。三是加快推进战略性新兴产业项目。布局战略性新兴产业,加快技术和产品研发,矿山物联网数据转换装置、矿用通信产品等取得突破。四是布局电力项目。把发展煤电、供热作为产业转型的重点。

案例二,兖矿集团唐村矿转产的成功经验。唐村矿建于1958年,1992年矿井进入衰老期,煤矿亏损,在职各类职工3400人,社会和历史负担十分沉重。为探索衰老煤矿转产的新路子,从1993年开始,兖州矿务局对唐村矿从四个方面进行改革。一是规划并实施煤矿转产的新战略。二是持续深化煤矿改革。三是加快发展非煤产业。四是创新经营机制。依据市场需求,唐村矿对各厂实行“一厂一策”,落实经营目标责任制,建立内部市场,规范交易行为,严格考核。同时,唐村矿加强质量管理与贯标认证、品牌建设、合同管理和诚信建设,推进技术创新、制度创新和管理创新,提高管理效能。