忠诚捍卫煤矿安全

版次:m5    作者:本报来源:    2019年11月07日

李建军(右)在工作中

煤监体制建立20周年先进人物事迹

李建军

忠诚捍卫煤矿安全

河南省焦作市工信局副局长李建军这个名字,会让这个城市煤炭行业的违法违规分子胆战心惊。这一切,源于李建军作为一名基层煤炭监管干部秉公执法,忠诚捍卫行业安全的初心和担当。

2017年2月,李建军从军队转业任焦作市工业和信息化局副局长,分管煤炭工业办公室,负责全市煤矿安全监管工作。

从军营到煤矿,李建军迅速完成角色转变。通过潜心学习,他从煤矿监管的一名“门外汉”成为一名“行家里手”。

为破解焦作市煤管办专业人员少、工作经验不足、专业技术力量薄弱等难题,他探索创新监管工作方式,建立了政府购买服务,聘请煤矿专家定期检查机制。他公开招标第三方机构,在全省范围内遴选30名煤矿专家参与煤矿安全检查,有力地保障了全市的煤矿安全。

为解决市煤管办执法实战经验不足的问题,他健全联合检查机制,组织安排市煤管办人员定期同河南煤矿安监局豫北分局开展联合执法检查,借鉴学习河南煤矿安监局豫北分局的工作经验。

“作为一名煤矿安全监管干部,只有秉公执法,敢于动真碰硬,才能让一切违法违规行为无处遁形!”李建军说。

2018年,李建军参与了辖区一起煤矿事故的调查工作。在资料审查过程中,他发现该煤矿会议记录有造假痕迹。通过反复调阅对比30余本会议记录,经过对相关人员的详细询问,最终被调查人员承认了会议记录存在造假问题。在后期事故调查责任认定期间,一名在这起事故中负有责任的煤矿领导曾多次找李建军说情,但他坚持原则,按照实际情况向调查组提供了责任划分认定的依据。

2019年,在对辖区一煤矿现场隐患整改复查时,李建军发现该矿存在隐患未及时整改、也未按规定时限提出延期申请的问题,他当场决定立案调查。该煤矿领导约他私下见面,李建军说:“见面就不必了,你们把存在的问题隐患抓紧整改到位,把矿工的生命放在第一位,就什么都好说。”经过调查取证,最终给予该矿罚款5万元的行政处罚。

李建军常说,自己肩上担的是矿工们的生命责任。干不好,对不起党和国家,更对不起矿工们的信任。

为制定切实可行的煤矿安全监察计划和全市煤炭行业发展规划,李建军先后50多次下煤炭企业调研,走遍了辖区煤矿所有工作面,组织企业安全技术人员召开了20余次座谈会,全面系统掌握了第一手资料,为制定更加精准的安全监督检查计划提供了可靠依据。

通过实践调研,李建军总结出了“四个一”工作机制,即每周对辖区煤矿进行一次检查抽查,每月对辖区煤矿进行一次全面检查 督导,每季度召开一次领导小组会分析当前煤矿安全形势和解决存在的突出问题,每半年召开一次党委会专题研究部署煤矿安全生产监管工作。他还建立了煤矿安全隐患整改的“三查三审”制度,即煤矿自查,煤管办审;专家诊查,煤管办审;全面排查,专家会审。他还力主建立了“一矿一策、一矿一档”工作台账,在辖区煤矿构筑了一张全方位的安全监管检查保障网。

焦作市辖区煤矿由于开发时间长,区域瓦斯含量大、水害危害大,地质条件复杂,极易引发煤矿安全事故。每次组织安全检查,李建军都要深入到井下一线,其中最远的工作面从副井口到工作面大约6600米,坐车到平巷 2000米左右,剩下的路程都是坡道,需要步行,回来时是上山路。每次检查完,李建军的工作服都湿漉漉的,但他说:“煤矿工人也是这样辛苦,我走这点路算什么。”

李建军默默奋战在安全监管一线,查隐患、堵漏洞、探险情、纠违章,守护安全。