明年煤炭供应增速或将快于需求增速

版次:m7    作者:周娟娟来源:    2019年11月30日

明年煤炭供应增速或将快于需求增速

本报记者 周娟娟

尽管当前电煤价格谈判进入关键时期,“稳”字似乎更符合各方的期望。前不久,国家能源投资集团等11家煤炭企业联合“发声”,倡议保供稳价。中国煤炭工业协会则一直强调“煤炭中长期合同制度与‘基础价+浮动价’的定价机制已经成为煤炭行业平稳运行的压舱石和稳定器”。不难看出,稳价格对于构建煤电上下游企业和谐共赢的命运共同体有积极作用。

“增供应、增长协、增运力,这都是为促进煤价稳定采取的措施。”在日前举行的第七届国际动力煤资源与市场高峰论坛上,汾渭能源副总经理刘新华分析。她表示,今年以来,煤炭供应宽松加上运力有保证,再加上进口煤补充,下游企业高库存运营,现货价格步入“绿色区间”。

优质产能逐步得到释放

自2016年以来,我国大力推进煤炭供给侧结构性改革,经过3年的艰苦努力,已提前完成了“十三五”煤炭去产能的目标任务。统计数据显示,2016年至2018年,我国已关闭退出7亿吨煤炭产能,2019年预计关闭退出及核减产能(冲击地压煤矿)合计1.04亿吨,提前完成“十三五”规划制定的淘汰化解落后煤炭产能8亿吨的任务。

2019年以来,我国煤炭行业已由“总量性去产能”全面转入“结构性去产能、系统性优产能”的新阶段。新建和改扩建项目核准步伐加快,新核准项目的产能83%分布在晋陕内蒙古地区,73%为动力煤。固定资产投资增速持续加快,煤炭行业进入产能扩张周期。优质产能逐步得到释放,煤炭产量快速回升。

中国煤炭工业协会纪委书记张宏介绍,通过有效化解煤炭过剩产能,目前实现了市场供需的基本平衡。一些大矿井先进产能陆续释放,今年前10个月,我国原煤产量30.6亿吨,同比增长4.5%;煤炭进口2.8亿吨,同比增长9.6%。而全国煤炭消费量仅同比增长0.8%,所以煤炭供给总体上是宽松的。

煤价向合理区间回归

随着供给侧改革工作的推进,煤炭市场运行呈现出新变化、新特点。对此,国家发展和改革委员会价格监测中心主任卢延纯指出,我国煤炭产量已连续第三年保持正增长,煤炭价格加速向合理区间回归。

从2017年建立的中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制已经成为煤炭行业平稳运行的压舱石和稳定器。张宏表示:“3年来,中长期合同价格一直稳定在每吨550元至570元之间。”他介绍,今年电煤合同70%以上是中长协,其中3年的长协合同不在少数,基础价为每吨535元。从前三季度的情况来看,履约率在90%以上。

刘新华表示,明年动力煤供应能力继续提高,铁路运力增加,煤炭进口量维持高位,供应增速快于需求增速,供给继续趋向宽松,且市场化电价机制将对中长期煤价形成压制,预计价格重心继续下移。

环保对供需的边际影响减弱

刘新华认为,环保标准提高,检查趋严,对煤矿及下游企业影响趋弱。她分析有4个方面的原因。

首先,重点区域继续实施煤炭消费总量控制。国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出,到2020年全国煤炭占一次能源消费比重降到58%以下,北京、天津、河北、山东、河南5省(直辖市)煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长。

其次,国家积极推进京津冀及周边、汾渭平原散煤治理,推进北方地区清洁取暖,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。

再其次,散煤治理成效显著,但挑战犹存。《中国散煤综合治理调研报告(2019)》显示,2018年我国削减散煤使用量约6000万吨,其中工业领域贡献72%,民用领域贡献28%。预计2019年散煤削减量约4500万吨。散煤治理进入深水区后,治理难度加大。

最后,截至2018年年底,我国810吉瓦(占80%)的燃煤机组完成了超低排放改造。到2020年,具备改造条件的燃煤机组均要完成超低排放改造。

“企业不断加大环保投入,降低排放水平,环保对煤炭供需双方的边际影响减弱。”刘新华表示。